top of page
Writer's pictureLaura Rodríguez

Cuba, unha oportunidade perdida

Recentemente, multitude de cidadáns cubanos protestaron pacíficamente en varias cidades de Cuba. En concreto, centos de cubanos saíron  este domingo á rúa na provincia de Santiago de Cuba, no leste da illa, para protestar pola falta de electricidade e a escaseza de alimentos.


As protestas son raras nesta illa. Porén, o descontento da poboación cubana cara ao réxime foi aumentando  co paso do tempo. En 2021, miles de persoas saíron a reclamar cambios  debido á grave situación económica e financeira que atravesa a illa, que rematou con centos de detencións e un apagón  de internet  .


Tres anos despois desta protesta, a situación macroeconómica cubana está ao seu límite. A illa atravesa a súa peor crise económica  en 30 anos. A illa vive unha contracción económica  que dura varios anos e afecta á produción de alimentos, á dispoñibilidade de medicamentos e que tamén se acompaña dunha inflación interanual do 45,4%  (segundo datos oficiais) en 2023. 


Xunto a isto, o peso cubano depreciouse considerablemente. Un exemplo diso, a moeda cotizaba  a 160 pesos por dólar estadounidense e ao peche do 31 de decembro de 2023 era de 265. Ademais, centos de miles de persoas fuxiron  do país.


Isto provocou unha situación extrema e un maior descontento. En consecuencia, os cubanos saíron a semana pasada ás rúas de Santiago, e doutras cidades máis pequenas do leste da illa, para protestar  pola extrema escaseza de alimentos e medicamentos e os cortes da luz. Neste artigo investigarase o motivo destas protestas.


A nosa historia remóntase á década de 1950. Máis de dous terzos  do comercio exterior cubano realizouse cos Estados Unidos. En 1959, Cuba era unha das economías latinoamericanas con maior  PIB per cápita. A Habana foi a única que non experimentara cambios estruturais tras a crise de 1930. En consecuencia, o seu crecemento foi moi dependente da produción de azucre e da súa exportación a Estados Unidos, que adquiriu o 80%.


Este comercio bilateral cambiaría rapidamente. En 1961, o comercio entre Cuba e os Estados Unidos reduciuse ao 4%, e non tardou en cesar tras as repercusións políticas da Revolución Cubana  entre 1953-1959. A revolución liderada por Fidel Castro, loitou contra o goberno cubano de Fulgencio Batista, que fora presidente de 1940 a 1944 e logo pola forza de 1952 a 1959. O goberno de Batista caracterizouse  pola corrupción. 


Co triunfo da revolución e unha vez no poder, Fidel Castro estableceu  unha ditadura en Cuba. Nos seus primeiros anos de goberno, dedicouse a transformar a economía e a sociedade cubana. A primeira medida do goberno revolucionario foi a Lei de Reforma Agraria  que expropiaba os latifundios máis grandes, repartiu a terra e prohibía a súa propiedade aos estranxeiros. Así mesmo, Castro nacionalizou  a economía e nacionalizou as principais industrias e empresas de servizos. 


As restricións económicas, comerciais e financeiras dos Estados Unidos cara a Cuba comezaron en 1960, como resposta a algunhas expropiacións de propiedades estadounidenses realizadas polo goberno cubano. Estas medidas incluían  a suspensión da compra de azucre cubano, os envíos de petróleo e a prohibición da venda de armas á illa. Así mesmo, o goberno norteamericano intentou derrocar o réxime revolucionario . En 1961, Washington invadiu  Cuba a través da Baía de Cochinos, pero fracasou.


EEUU iniciou un bloqueo comercial contra o goberno revolucionario. Porén, o réxime castrista contou co apoio da Unión Soviética, que proporcionou a Cuba combustible, tecnoloxía, créditos financeiros e armas. En consecuencia, Castro aliouse coa Unión Soviética (principal inimigo dos Estados Unidos no marco da Guerra Fría ). Por exemplo, en 1962, Castro declarou  publicamente  a orientación “marxista-leninista” do réxime cubano e aceptou a instalación de mísiles soviéticos na illa.


En resposta, o presidente dos Estados Unidos, John F. Kennedy, rompeu  as relacións con Cuba e iniciou un bloqueo militar na illa. Isto comezaría " a crise dos mísiles cubanos ", un dos acontecementos máis críticos durante a Guerra Fría. Estados Unidos levantou finalmente  o bloqueo militar a Cuba. 



Porén, en febreiro de 1962, o goberno de John F. Kennedy ampliou o embargo , ampliando  as restricións ás importacións cubanas , baseándose na Lei de Asistencia Exterior  aprobada polo Congreso en 1961.  


Económicamente, a renda per cápita de Cuba caeu  a principios dos anos sesenta e non volveu aos niveis pre-revolucionarios ata 1976. A partir de principios dos anos setenta, a economía de Cuba mellorou coa axuda soviética. Nos trinta anos entre 1960 e 1990, a Unión Soviética concedeu  a Cuba 65.000 millóns de dólares . Ao mesmo tempo, na década dos 70, ambas as nacións asinaran  importantes acordos comerciais e a URSS representaba o 85% do comercio exterior de Cuba.


A finais dos anos 80 resultou ser un punto álxido  para a illa, por exemplo, en 1985, o PIB per cápita foi un 24% superior ao de 1957. Isto debeuse ao aumento dos prezos do azucre, materia prima clave para a economía cubana e ao financiamento da economía cubana; condicións favorables recibidas da URSS. 


A pesar do crecemento acadado, acumuláronse graves problemas  na economía, como a mala planificación, a proliferación da burocracia, os prezos fóra da oferta e a demanda, as deficiencias na regulación da produción e, sobre todo, a incapacidade da diversificación económica. Xa en 1982 o país afrontou graves problemas de liquidez, que o obrigaron a renegociar o pago da débeda externa. 


Entre 1986 e 1990, a economía cubana quedou estancada . Os abastecementos dos países socialistas fixéronse inestables, e diminuíron definitivamente e os desequilibrios financeiros obrigaron a unha contracción das importacións, da zona de moeda convertible. 


Este cambio faría que a década de 1990 sexa crítica para a illa económica e políticamente.


As tropas soviéticas comezaron a retirarse de Cuba en setembro de 1991. Cando a Unión Soviética se disolveu a finais dese ano, a xa problemática economía cubana viuse  aínda máis afectada pola perda de apoio militar e económico. Cando o bloque soviético se desintegrou, Cuba perdeu  o 85% do seu comercio e investimentos, o que provocou que o PIB caese un 35%. Ante unha grave escaseza interna e un crecente descontento, Fidel Castro declarou un " período especial en tempos de paz ".


En 1993 legalizáronse en Cuba  pequenas empresas como os paladares (restaurantes familiares), o emprego privado e o uso de dólares estadounidenses (especialmente as remesas do estranxeiro) . Desde 1993, as remesas dos familiares que viven no estranxeiro convertéronse  nun importante activo económico. Ao ano seguinte fomentáronse as granxas independentes e os mercados de agricultores. Tamén atraeron capitalistas estranxeiros, incluídos hostaleiros canadenses e españois. 


Porén, en 1996, despois de que Cuba abatase dous pequenos avións pilotados por un grupo anticastrista de Florida. O Congreso dos Estados Unidos aprobou  a Lei Helms-Burton, que ameazaba con impoñer sancións ás empresas estranxeiras que investisen en Cuba. Non obstante, en 2002, Washington comezou  a vender alimentos a Cuba baixo unha emenda á lexislación de embargo.


A economía cubana recuperaríase a principios dos anos 2000, grazas á axuda de Venezuela. Caracas comezou  a fornecer petróleo a prezos de mercado moi descontados, alcanzando un pico pouco antes da crise financeira de 2008-09. Segundo os cálculos de Carmelo Mesa-Lago, profesor da Universidade de Pittsburgh, aseguran que Cuba sufriría un golpe do 8% do PIB se perdese os seus acordos coa Venezuela de Maduro.


A mediados dos anos 2000, Venezuela financiou  a renovación dunha refinería de petróleo en ruínas na zona de Cienfuegos en Cuba. Estes maiores lazos con Venezuela farían depender a economía cubana de Caracas. Non obstante, a medida que a economía venezolana se debilitaba, o superávit cubano diminuíu drasticamente. O abastecemento de cru venezolano reduciuse  á metade.


Durante este período, a economía diversificouse . Os motores do crecemento van desde a produción e exportación de azucre ata a exportación de servizos turísticos, remesas e capital estranxeiro, e a exportación de níquel a partir de 2004. Cómpre mencionar que o turismo foi o maior éxito de Cuba. De 2007 a 2017, o número de visitantes á illa duplicouse  , en gran parte grazas á chegada de máis estadounidenses. 


No que respecta ao sector médico, Cuba ofrece tratamento médico  e formación médica gratuítos a miles de estranxeiros cada ano. Por iniciativa directa de Fidel, en 1999 inaugurouse na Habana a Facultade Latinoamericana de Medicina, que ofrece aos estudantes estranxeiros de países pobres seis anos de formación e aloxamento totalmente gratuítos.


Ao prohibir incluso o comercio de medicamentos, o embargo estadounidense levou a Castro a priorizar  os investimentos en ciencias médicas. Por exemplo, en 2012, Cuba patentou a primeira vacina terapéutica contra o cancro.


No plano político, en 2006, unha grave enfermidade obrigou  a Fidel Castro a entregar a dirección do goberno cubano ao seu irmán Raúl Castro. Raúl Castro puxo en marcha unha serie de reformas máis favorables ao libre mercado. Hai que mencionar que se abriron as portas  ao investimento estranxeiro. Ademais, en 2008, o goberno de Raúl Castro recortou nóminas públicas e permitiu  aos cubanos obter ingresos privados.


A pesar das numerosas restricións oficiais, a economía privada despegou , proporcionando emprego e ingresos a catro de cada dez cubanos en idade de traballar. O número de traballadores autónomos pasou  de 150.000 en 2008 a 580.000 en 2017.


Este vertixinoso crecemento da economía privada infundiu o medo no sector estatal, ata o punto de que a mediados de 2017 o Goberno respondeu paralizando a expedición de novas licenzas comerciais e ameazando con novas restricións ás empresas privadas existentes.


Así mesmo, en 2015, o expresidente estadounidense Barak Obama e o presidente cubano Raúl Castro reuníronse  na primeira conversación cara a cara entre os líderes de ambos os países en medio século. En maio de 2015, os Estados Unidos retiraron formalmente  a Cuba da súa lista de estados patrocinadores do terrorismo. Varios meses despois, a administración Obama flexibilizou  as regras para os cidadáns estadounidenses que desexaban viaxar a Cuba ou facer negocios.


Desde a relaxación  das restricións de viaxe, o número de visitantes pasou de 300.000 a 500.000, segundo un alto funcionario do Departamento de Estado dos Estados Unidos. A pesar deste cambio, a economía cubana tivo un rendemento bastante mediocre. A produción nos  sectores industrial, mineiro e azucreeiro está moi por debaixo do nivel de 1989 .


O furacán Irma e as restricións  do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump , como prohibir aos turistas estadounidenses o uso de hoteis e restaurantes dirixidos polo exército cubano. O ataque sonoro que sufriron os diplomáticos estadounidenses na Habana afectou o fluxo de turistas a finais de 2017 e no primeiro semestre de 2018. As políticas de Trump recortaron  os ingresos dos servizos, interromperon o subministro de combustible, bloquearon as remesas e disuadiron o investimento estranxeiro.


En 2018 tomou posesión o presidente Miguel Díaz-Canel. Un ano despois, os cubanos votaron  a favor dunha nova constitución. Esta nova Constitución non introduce ningún cambio significativo  no modelo resistente de planificación central predominante e propiedade do Estado sobre o mercado e a propiedade privada.


Este plan non saíu ben. Como resultado, en 2019, o goberno cubano puxo en marcha  un plan de racionamento de enerxía eléctrica para tratar de solucionar o problema, que consistía en cortes de luz programados durante varias horas ao día en diferentes zonas do país. Ao ano seguinte, en 2020, a pandemia de SARS-CoV-2 impactou na economía cubana. En 2019, o turismo representou  o 20% de todos os ingresos en divisas, e o peche das fronteiras en marzo de 2020 provocou unha caída do 75% das chegadas internacionais durante o ano. 


Cuba respondeu ao COVID pechando as súas fronteiras e impoñendo bloqueos estritos. Isto provocou unha forte contracción económica e un grave esgotamento das súas reservas exteriores. Ao mesmo tempo, os abastecementos víronse aínda máis afectados  polos pescozos loxísticos e o aumento dos custos de transporte.


As sancións dos Estados Unidos bloquearon o acceso  ás fontes de apoio COVID. Como consecuencia, a Habana non tivo máis remedio que recortar o investimento e non puido evitar o descenso dos salarios reais. 


En 2021, Cuba foi incluída de novo na lista do Departamento de Estado dos Estados Unidos de "Patrocinadores estatais do terrorismo". Os aliados de EEUU, como Canadá, a UE e o Reino Unido, mantiveron  o seu compromiso oficial e a súa fructífera colaboración co goberno cubano.


Este impacto foi especialmente agudo para aqueles dependentes  da actividade do sector privado. Os traballadores do sector estatal recibiron importantes aumentos salariais en 2020 e seguiron cobrando salarios (aínda que reducidos) durante a pandemia. Pero moitos dos que traballan no sector privado, que dependen principalmente do gasto de visitantes estranxeiros, viron diminuír os seus ingresos.


O goberno tentou protexer  aos máis vulnerables e garantir a satisfacción das necesidades básicas de todos os cubanos. O executivo intentou controlar os prezos dos artigos de primeira necesidade, pero a crecente escaseza e o aumento dos prezos nos mercados negros agravaron o ambiente de medo e desesperación. 


En xaneiro de 2021, o goberno aplicou  unha reforma financeira e unha unificación monetaria. Introducíronse importantes reformas monetarias e de prezos. As reformas devaluaron  o peso cubano de un por dólar estadounidense a 24 por dólar. O obxectivo era reestruturar a economía e reducir a dependencia das importacións. 


Non obstante, este plan fracasou. Os salarios do sector público triplicaron con creces en decembro de 2020 para protexer o nivel de vida. Este aumento salarial viuse eclipsado pola subida meteórica da inflación. A taxa anual oficial segue sendo  alarmantemente alta, arredor do 30% (máis do dobre da media rexional latinoamericana). En 2021, os apagamentos fixéronse  máis frecuentes e imprevisibles, chegando incluso a afectar á capital, A Habana .


Esta grave crise económica empeorou as protestas. En xullo de 2021, miles de persoas saíron pacíficamente para reclamar cambios  ante a grave situación económica e financeira que atravesa a illa, que rematou con centos de detidos e un  apagón de internet por parte das autoridades cubanas. 



Milleiros de persoas saíron  á rúa por toda a illa berrando "liberdade" e "abaixo a ditadura". Ante a magnitude das manifestacións, o presidente Miguel Díaz-Canel saíu na televisión e pediu aos seus seguidores que saian á rúa para "enfrontarse" aos manifestantes. As protestas foron neutralizadas  pola policía, pero as augas non se calmaron.


Durante estes anos, os cubanos comúns non poden atopar  pan nin leite e teñen cortes de luz regulares. Os soldos non son suficientes para cubrir os bens básicos,  e hai unha clara escaseza. Así mesmo, o déficit fiscal aumentou  un 18,5%, con respecto á década anterior, e as infraestruturas non se mantiveron en décadas.


En 2024,  o viceprimeiro ministro e ministro de Economía e Planificación, Alejandro Gil, foi destituído . Isto obrigou ao goberno a tomar novas medidas. Por unha banda, elimináronse as subvencións á gasolina e propúxose  un aumento do 25% do prezo da electricidade  para os maiores consumidores.


De súpeto, o Goberno cubano anunciou que ata finais de marzo non poderán garantir a subministración  de pan subvencionado, símbolo do alimento básico na dieta cubana. Por iso, Cuba tivo  que acudir en febreiro ao Programa Mundial de Alimentos da ONU, solicitando axuda para abastecer de leite aos nenos. Ao mesmo tempo, a Habana vese acentuada por unha implacable  falta de combustible e alimentos  que a fixo recorrer á axuda do seu vello aliado Rusia.


Desde principios de marzo, Cuba enfróntase a unha nova serie  de cortes debido aos traballos de mantemento que se están a realizar na termoeléctrica Antonio Güiteras, a uns 100 quilómetros da capital.


Esta crítica situación económica provocou protestas  da cidadanía en Bamayo e Santiago de Cuba. Para calmar as protestas, o Goberno comezou  a repartir racións subvencionadas de alimentos básicos, pero moitas veces chegan máis tarde debido á escaseza. Ao mesmo tempo, a subministración de enerxía fíxose máis frecuente.


A poboación que permanece  en Cuba, a máis empobrecida, marxinada e sen recursos para emigrar, necesita con urxencia resolver as carencias económicas básicas. A mala xestión económica fixo que a illa vivise un momento máis crítico. A pesar da represión, a crecente presión das manifestacións e a presión diplomática estranxeira poderían presionar ás autoridades para que empreguen un novo rumbo, antes de que xurda unha nova revolución na illa.

0 views0 comments

Recent Posts

See All

コメント


bottom of page