A Axencia das Nacións Unidas para os Refuxiados Palestinos (UNRWA) está implicada nun escándalo, debido á suposta complicidade de varios membros da organización co grupo terrorista Hamás.
Logo da Axencia das Nacións Unidas para os Refuxiados Palestinos (UNRWA). Fonte: https://www.undp.org/jposc/unrwa-0
Esta axencia das Nacións Unidas atravesa un momento escandaloso con críticas internas e externas. Recentemente, Israel acusou a unha ducia de traballadores da Axencia das Nacións Unidas para os Refuxiados Palestinos, ou UNRWA, pola súa participación no ataque do grupo terrorista Hamás o pasado 7 de outubro, cando estalou a guerra, que deixou uns 1.200 mortos e 250 secuestrados. en chan israelí.
Isto fixo que UNRWA despedise ao persoal designado e iniciase unha investigación. Tras este despedimento e anuncio, os Estados Unidos, Canadá, Italia e Australia suspenderon o seu financiamento a UNRWA. Máis aló da polémica, este artigo arroxará algo de luz sobre esta axencia.
Tras o conflito árabe-israelí de 1948, a UNRWA foi creada pola resolución 302 (IV) da Asemblea Xeral das Nacións Unidas. Esta axencia foi creada para proporcionar apoio de emerxencia e iniciar programas de desenvolvemento coa poboación refuxiada palestina. Orixinalmente concibida como unha organización temporal , UNRWA converteuse nun dos maiores programas das Nacións Unidas.
A Axencia das Nacións Unidas para os Refuxiados Palestinos realiza o seu traballo cun sector específico da poboación. Segundo a súa definición operativa, os refuxiados son persoas cuxo lugar de residencia foi Palestina entre xuño de 1946 e maio de 1948, que perderon as súas casas e medios de vida como consecuencia do conflito árabe-israelí de 1948. Estas persoas están rexistradas na UNRWA e son refuxiáronse en Xordania, Líbano, Siria, a Franxa de Gaza e tamén prestaron asistencia aos seus fillos e fillas.
En concreto, UNRWA rexistra automaticamente os descendentes de refuxiados palestinos a perpetuidade, o que provocou un crecemento explosivo no número de persoas. Dun número orixinal duns 700.000 refuxiados, agora hai 5,9 millóns de palestinos rexistrados na UNRWA, aínda que a gran maioría non fuxiu do conflito.
A misión de UNRWA é axudar aos refuxiados palestinos a alcanzar o seu pleno potencial de desenvolvemento humano nas difíciles circunstancias acordadas internacionalmente nas que viven. Polo tanto, UNRWA ofrece unha serie de servizos esenciais no marco das normas internacionais aos refuxiados palestinos no Líbano, Siria, Xordania, Cisxordania e a Franxa de Gaza. A diferenza do ACNUR, a súa misión é proporcionar servizos básicos e non protección internacional.
O mandato da Axencia é proporcionar educación, saúde, socorro e servizos sociais, microfinanzas e asistencia de emerxencia aos refuxiados, así como servizos de protección e mellora de campamentos e infraestruturas. Os servizos de UNRWA ofrécense de acordo cos principios humanitarios das Nacións Unidas de humanidade, neutralidade, imparcialidade e independencia operativa.
UNRWA comezou a axudar aos refuxiados en 1950. O mandato da Axencia das Nacións Unidas para os Refuxiados de Palestina (UNRWA) deriva principalmente das resolucións da Asemblea Xeral da ONU. O seu mandato foi prorrogado mediante a aprobación en diversos acordos da Asemblea Xeral.
UNRWA estendeu a prestación de servizos de emerxencia ás persoas da súa área de operacións que están actualmente desprazadas e necesitan unha asistencia continuada como resultado das hostilidades de 1967 e posteriores.
En 1997, Washington designou a Hamás como organización terrorista estranxeira, conxelando os seus activos nos Estados Unidos. Outros países e entidades internacionais que tamén designaron a Hamás como organización terrorista inclúen Australia, Canadá, a Unión Europea, Xapón, Israel, a Organización dos Estados Americanos, Paraguai, Nova Zelanda e o Reino Unido. UNRWA segue as directrices da lista consolidada de grupos e individuos terroristas do Consello de Seguridade das Nacións Unidas, que non inclúe a Hamás.
Desde a súa creación, a Asemblea Xeral renovou sistemáticamente o mandato da Axencia de xeito rutineiro, o máis recentemente por outros tres anos ata o 30 de xuño de 2023 co apoio abrumador dos Estados membros da ONU. É importante aclarar que UNRWA non ten o mandato de participar en negociacións políticas ou solucións duradeiras.
A Axencia das Nacións Unidas para os Refuxiados Palestinos apoiou a varias xeracións de refuxiados palestinos con asistencia sanitaria, educativa e social. A esperanza de vida dos refuxiados palestinos ao nacer é similar á dos nacionais dos países de acollida. Máis de 2,5 millóns de refuxiados palestinos graduáronse nas escolas de UNRWA desde a década de 1950.
UNRWA ten operacións en cinco campos: Xordania, Líbano, Siria, a Franxa de Gaza e Cisxordania e incluída a cidade de Xerusalén. Esta axencia dá traballo a unhas 30.000 persoas. A gran maioría do persoal da Axencia (uns 29.000) son refuxiados. UNRWA é un dos maiores empregadores de Gaza , con 13.000 empregados, na súa maioría palestinos.
A Axencia das Nacións Unidas para os Refuxiados Palestinos recibe todo o seu financiamento de contribucións voluntarias, na súa maioría dos estados doadores. Estas doazóns representan o 95% do orzamento.
En 2021, Washington foi o maior doador , cunha contribución total de máis de 338 millóns de dólares en todos os portais de financiamento de UNRWA, seguido de Alemaña (máis de 176 millóns de dólares). Estas contribucións representaron ao redor do 46% das contribucións totais que recibiu UNRWA dos doadores gobernamentais e da UE.
Gráfico 1: principais doadores de UNRWA en 2022. Fonte: https://www.unrwa.org/sites/default/files/top_20_donors_2022_overall_ranking.pdf
Un informe do Banco Mundial de 2016 descubriu que os estudantes de UNRWA superan con creces aos seus compañeiros nas escolas públicas e logran resultados superiores á media nas avaliacións internacionais. Porén, este currículo educativo tamén levantou sospeitas.
Nun estudo publicado tras a masacre do 7 de outubro, IMPACT, unha organización de investigación e política que vixía a educación en todo o mundo, documentou as declaracións de máis dunha ducia de empregados de UNRWA, que eloxiaron publicamente as atrocidades cometidas polo grupo terrorista Hamás o 7 de outubro. 2023.
En 2005, o entón xefe de UNRWA, Peter Hansen, dixo que o persoal de UNRWA probablemente
Así mesmo, en 2019, esta axencia viuse involucrada noutro escándalo. En 2019, xurdiron acusacións de corrupción "cribles e corroboradas" contra altos funcionarios de UNRWA. Nunha revisión interna filtrada á prensa, UNRWA detallou "a mala conduta sexual, o nepotismo, as represalias, a discriminación e outros abusos de autoridade" entre a súa alta dirección. O comisario xeral da UNRWA, Pierre Krahenbuhl, dimitiu tras unha investigación interna. O escándalo levou a Suíza, Bélxica e Holanda a suspender o seu financiamento.
Tras o ataque de Hamás contra Israel e a resposta militar israelí na Franxa de Gaza; UNRWA proporcionou axuda e utilizou as súas instalacións para albergar a persoas que foxen dos bombardeos e da ofensiva terrestre israelí na Franxa.
Non obstante, a Axencia das Nacións Unidas para os Refuxiados Palestinos está a vivir un momento crítico en 2024. Esta axencia abriu unha investigación sobre 12 empregados sospeitosos de estar implicados nos atentados terroristas de Hamás do 7 de outubro.
Un número crecente de estados occidentais suspenderon a axuda á UNRWA tras estas acusacións. Hai que mencionar que o Reino Unido, Finlandia e Italia suspenderon o financiamento. Xunto a eles, Estados Unidos, Canadá e Australia suspenderon a axuda á axencia á espera dunha investigación.
UNRWA, esta axencia creada para axudar aos refuxiados, cumprirá 75 anos desde a súa fundación en 2024. A situación dos refuxiados e a supervivencia da axencia están ligadas á procura dunha solución duradeira ao conflito palestino-israelí. Para iso, os múltiples escándalos e o cansazo dos doadores provocaron que a axencia enfrontase a maiores dificultades económicas e financeiras para manter as súas operacións. Este último escándalo podería levar a unha reestruturación da UNRWA ou o seu desmantelamento definitivo.
Bibliografía recomendada:
UNRWA’s reckoning: Preserving the UN agency serving Palestinian refugees (2023). Disponible en: https://www.crisisgroup.org/middle-east-north-africa/east-mediterranean-mena/israelpalestine/242-unrwas-reckoning-preserving-un-agency-serving-palestinian-refugees
Comentarios