A partir de xaneiro de 2022, o ROC está recoñecido internacionalmente por só 14 estados. Non obstante, esta illa é un punto clave no sector tecnolóxico, concretamente nos semicondutores. Como se converteu esta illa nunha potencia tecnolóxica?
En 2019, a República de China, coñecida popularmente como Taiwán, perdeu dous aliados en Oceanía: as Illas Salomón e Kiribati . Así mesmo, en decembro de 2021, Nicaragua anunciou que cortaba os lazos bilaterais coa República de China e que os restablecía con Pequín.
A partir de xaneiro de 2022, a República de China só está recoñecida oficialmente por 14 estados en todo o mundo, a gran maioría no continente americano.
Porén, un feito que tamén se encomia e se coñece neste territorio foi a tecnoloxía e foi amplamente eloxiado pola súa eficaz xestión da pandemia SARS-CoV-2, pola súa rápida actuación. En 2020, a economía de Taiwán creceu máis dun 3% , polo que é unha das poucas economías que non sufrirá recesión debido á pandemia de SARS-CoV-2.
Segundo o Índice de Liberdade Económica de 2021, a República de China (ROC) sitúase como a sexta economía máis libre do mundo . O seu PIB per cápita en 2020 era de case 25.000 euros ; ocupa o posto 34 de 196, entre as nacións máis ricas en PIB per cápita do mundo. Así mesmo, esta illa converteuse nun líder tecnolóxico.
Taipei é o fogar dunha das economías máis intensivas en investigación do mundo. Estímase que o investimento é próximo ao 3% da súa produción en I+D. Neste artigo centrarémonos nun aspecto pouco analizado que é fundamental para comprender a loita actual entre Estados Unidos e a República Popular Chinesa: as claves do seu desenvolvemento tecnolóxico.
A historia recente remóntase a finais do século XIX. A sinatura do Tratado de Shimonoseki poñería fin á primeira guerra sino-xaponesa en 1895 . Mediante este tratado, a dinastía Qing cedería a illa, xunto coas illas Penghu, ao Imperio de Xapón.
O goberno colonial xaponés iniciaría a política de "Agricultura para Taiwán" para modernizar a economía taiwanesa. En 1898, promulgáronse os "Regulamentos de rexistro de terras de Taiwán" e os "Regulamentos de investigación de terras de Taiwán". Cómpre mencionar que, en 1902, promulgáronse as "Regulacións para a promoción da industria do azucre de Taiwán", onde varias empresas xaponesas estableceron técnicas modernas nesta industria. Grazas a esta modernización, mellorou a produtividade, a calidade e a comercialización do azucre. En poucos anos, o azucre converteuse na exportación máis importante.
Xunto a estas medidas, Toquio centrouse na ampliación e reconstrución da infraestrutura, na construción de redes de comunicación e na promoción da saúde pública. Destacaría que, entre 1898-1907, construíuse un ferrocarril que atravesa a illa de norte a sur e a reconstrución e dragado dos portos de Keelung e Kaohsiung.
Imaxe 1: A estación de tren de Taichu, en Taichung en 1917. Recuperado de: https://www.politika.io/en/notice/colonial-historiography-in-taiwan-and-korea-under-japanese-rule-1890s1940s-part-i
Pola súa banda, despois de equipar as escolas primarias, medias e secundarias de Taiwán, Xapón estableceu a Universidade Imperial de Taipei en 1928. Este desenvolvemento educativo é a clave para o progreso económico e tecnolóxico posterior de Taiwán.
Durante esta primeira era do dominio xaponés, o crecemento económico estivo preto do 3% durante 1905-40. Mentres que a da China continental roldaba o 0,33% entre 1914-31.
A partir de 1937, a industrialización en Taiwán iría máis aló do procesamento agrícola. Coa guerra sino-xaponesa e a guerra do Pacífico, Taiwán sería elixido como base de subministración para Xapón. Con isto, as industrias relacionadas con: munición, siderúrxica, química, téxtil, metalurxia e maquinaria converteríanse no principal motor económico da illa de Formosa.
Porén, co fin da Segunda Guerra Mundial e os danos causados polos bombardeos das forzas estadounidenses; A economía desta illa sufriría e por primeira vez a poboación experimentou un severo control alimentario e escaseza de abastos.
A derrota do Kuomintang (KMT) na guerra civil chinesa (1927-1949) provocaría que Chiang Kai-shek e os seus partidarios fuxisen a Taiwán e instaurasen a República de China, baixo unha cruenta ditadura ata os anos 70. Máis que un millóns de persoas trasladáronse a esta illa e, durante o período 1945-1950 , os prezos multiplicáronse ata dez mil.
O goberno de Taiwán promoveu a Reforma Agraria (1949-1953) , centrada en tres fases: a redución do 37,5% do valor da colleita como renda da terra a partir de 1949; a venda de terras agrícolas públicas, desde 1951, e o programa "terra ao agricultor", implementado en 1953. Tamén hai que engadir que, desde 1951 , os Estados Unidos proporcionaron axuda militar e económica a Taiwán, aliviando a tensión inflacionista.
Esta política tería éxito inmediato; en 1952 recuperouse o nivel de produción da preguerra, pero tamén houbo un aumento considerable da produción agrícola e unha mellora da produtividade da terra.
Durante esta década, o KMT centrou a súa estratexia económica na substitución de importacións. Non obstante, este intento fracasou porque os produtores nacionais non foron capaces de producir os produtos importados a un prezo tan baixo como o que se podía obter de fontes estranxeiras. En particular, os subsidios ás industrias de substitución en Taiwán proviñan da axuda económica estadounidense.
Este fracaso levou ao goberno taiwanés a cambiar de estratexia e concentrarse en industrias que podían exportar e gañar moeda estranxeira para pagar as importacións da illa.
A partir de 1958, Taipei centrouse na liberalización das restricións comerciais, o fomento das exportacións, o estímulo do aforro privado e a asignación eficiente de fondos de capital. Ademais, no municipio de Kaohsiung estableceríase a primeira zona de procesamento de exportacións do mundo. Esta liberalización acelerouse a partir dos anos 60, co anuncio de Washington da redución da súa axuda económica a esta illa.
Todas estas medidas e subvencións gobernamentais impulsarán aínda máis o crecemento económico e os grandes investimentos en I+D, sendo a semente da industria dos microchips. Así mesmo, grandes empresas, como IBM, comezarían a obter chips e compoñentes electrónicos de Taiwán.
A década dos 70 foi clave para o crecemento económico da illa. En 1973 produciuse a primeira crise enerxética. En Taiwán, os prezos das materias primas disparáronse. En consecuencia, en 1974, o primeiro ministro, Chiang Ching-Kuo, promoveu o programa Ten Big Construction Projects .
Grazas a este programa sentaranse as bases das infraestruturas básicas e do desenvolvemento da industria química pesada. Ao mesmo tempo, o goberno taiwanés levantou moitas restricións comerciais, reducíronse os aranceis, estableceuse un tipo de cambio unitario e elimináronse os permisos necesarios para enviar diñeiro ao estranxeiro.
A pesar da crise de 1973, entre 1963 e 1980, a economía de Taiwán crecería a un ritmo do 10% durante 18 anos consecutivos. Este crecemento levou a Taipei a converterse nun dos " catro tigres asiáticos".
Gráfico 1: crecemento do PIB per cápita en 4 países do sueste asiático entre 1960 e 2015. Recuperado de: https://mympcapital.blogspot.com/2019/11/tale-of-four-economies-south-korea.html
Na década de 1980, Taiwán experimentaría cambios importantes, onde as relacións coa República Popular Chinesa desenvolveríanse rapidamente, mentres que a economía sería cada vez máis aberta. En 1981, o goberno da República de China anunciou a creación do Parque Científico Industrial de Hsinchu . Tres anos despois, o goberno taiwanés promove plans para liberalizar a economía, privatizar empresas públicas e reducir aranceis.
Os enormes superávits comerciais provocaron unha rápida acumulación de activos en moeda estranxeira e unha forte apreciación do novo dólar de Taiwán fronte ao dólar estadounidense, reducindo a competitividade de Taiwán e un forte aumento dos salarios. Isto significa que moitas pemes especializadas en traballo intensivo trasladáronse ao sueste asiático ou á China continental. En consecuencia, a economía da illa deixaría de basearse neste tipo de industrias, obrigando a algunhas industrias a mellorar os seus estándares técnicos.
Imaxe 2: Parque Industrial de Hsinchu . Recuperado de: https://www.most.gov.tw/folksonomy/list?menu_id=a365d856-3247-4937-8c76-0488f488d6ee&l=en
Ao mesmo tempo, o Parque Industrial de Hsinchu atraería persoas altamente cualificadas para regresar á illa. Este segmento profesional utilizou os seus coñecementos tecnolóxicos para desenvolver as industrias da electrónica e da información, cambiando a estrutura económica da illa e construíndo o actual " escudo de silicio " que perdura ata hoxe.
En 1987, marcaría o inicio dos contactos civís entre Taiwán e China continental . Pequín anunciou que os residentes de Taiwán poderían visitar a familiares na China continental, aumentando os intercambios privados entre ambas as partes.
En 1976 fundaríase Acer . Esta empresa foi pioneira na creación dun centro de formación. Nos seus inicios, esta empresa centrouse no comercio de microprocesadores e na promoción das súas aplicacións. Esta multinacional tería éxito inmediato, en 1979 abriu a súa primeira filial en EEUU e en 1986, foi a primeira empresa tecnolóxica en vender un ordenador con potencia de 32 bits, sorprendendo á propia IBM.
Así mesmo, en 1987, fundouse TSMC (Taiwan Semiconductor Manufacturing Company) . Anteriormente, os deseñadores de chips fabricaban os seus produtos na casa. Non obstante, TSMC reconfiguraría a industria de semicondutores, dividindo o mercado entre empresas de deseño "sen fábulas" sen capacidades de fabricación propias, fundicións puras que só fabrican e fabricantes de dispositivos integrados que fan ambas.
En 1989 nacería unha pequena empresa chamada Pegasus , hoxe máis coñecida como Asus. Esta empresa centrouse na fabricación de placas base tanto para PC como portátiles, labrando un oco entre os mellores fabricantes do mundo, ocupando inicialmente o 40 % do mercado . En xaneiro de 2021, Asus era o quinto vendedor de PCs no mundo por unidades vendidas.
Desde o primeiro momento, Taipei nunca protexeu estas nacentes empresas tecnolóxicas con subvencións ou axudas estatais. Este movemento é un dos motivos do éxito destas empresas e cimentaría o sector tecnolóxico nesta illa.
En 1996, o sector empresarial taiwanés investira 6.000 millóns de dólares na República Popular Chinesa. Estes investimentos atraerían ao comercio a través do estreito. Este comercio reduciu a dependencia de Taiwán do mercado estadounidense.
Debido ao baixo crecemento das exportacións e á desaceleración do investimento privado tras o colapso da bolsa en 1990, o goberno taiwanés deseñaría o Plan Sexenal (1991-1997 ). Esta estratexia centrouse na dinamización económica, nos sectores de transporte, telecomunicacións, xeración de enerxía e control da contaminación. Cómpre mencionar que o “Estatuto para a modernización das industrias”, promulgado en 1991, centrábase en fomentar o investimento privado en investigación e desenvolvemento e nos sectores de alta tecnoloxía da economía.
En 1992, a empresa ERSO transferiu tecnoloxías de fabricación DRAM e SRAM a UMC e TSMC, que establecerán as súas propias liñas de produción. En 1995, a diferenza entre Taiwán e os líderes internacionais da industria dos circuítos integrados reduciuse a case 1 ano. Esta innovación provocou unha avalancha de investimentos no sector e, a finais de 1995, 14 empresas anunciaran plans para incorporarse ás filas dos fabricantes de semicondutores.
Ao mesmo tempo, as empresas con sede en Taiwán , por exemplo HTC, gañaron fama mundial na década de 1990 e principios dos 2000, facendo traballos por encargo para marcas como Apple, Dell e Toshiba. Indirectamente, esta produción animou aos taiwaneses a innovar pola súa conta. Hai que mencionar que HTC desenvolveu smartphones competitivos.
A economía de Taiwán sería unha das menos afectadas durante a crise financeira asiática de 1997, grazas á boa adopción durante o proceso de liberalización financeira. Inicialmente, estabilizaranse os prezos das materias primas, liberalizarase o comercio e levantaranse as restricións aos tipos de interese.
Durante a década de 2000, Taipei enfrontouse a unha maior competencia internacional marcada polo auxe dos BRIC e outros países emerxentes. Isto leva á aceleración da transformación e modernización das súas industrias.
Por iso, o goberno deu a coñecer unha nova visión para perseguir un desenvolvemento económico baseado no coñecemento, sostible e xusto, que supuxo un investimento total en recursos humanos, innovación en I+D. Xunto a isto, as industrias de semicondutores, visualización de imaxes, biotecnoloxía e contidos dixitais.
Esta estratexia sería clave para que Taiwán afrontara con éxito o estalido da burbulla puntocom, os ataques terroristas do 11-S, a epidemia de SARS en 2003 e a crise financeira de 2008. Taipei alcanzou unha taxa media de crecemento económico do 3,4% entre 2000 e 2009.
Desde 2008, o goberno taiwanés centrouse no investimento público, a reurbanización industrial e a vinculación global, para fortalecer a economía. Cabe mencionar o programa dos 12 proxectos i-Taiwan. Este proxecto céntrase en promover o desenvolvemento de clusters industriais de alta tecnoloxía, corredores de innovación industrial e ampliar o investimento en I+D.
Xunto a isto, a promoción de 6 industrias emerxentes : a biotecnoloxía, a enerxía verde, a asistencia médica, a computación en nube industrial intelixente, os vehículos eléctricos intelixentes e a invención e comercialización de patentes. Isto vai acompañado dunha relaxación da regulación económica e financeira e un aliñamento dos sistemas económicos e comerciais taiwaneses co mundo.
A chegada de Tsai Ing-wen á presidencia de Taiwán, durante o seu primeiro mandato en 2016-2020; Tsai centrouse en impulsar a economía e crear emprego. Por iso, Tsai promoveu a reforma das pensións, unha lei laboral e acelerou o abandono da enerxía nuclear.
Despois das eleccións de 2020, Tsai Ing-wen conseguiu liderar unha resposta exitosa á pandemia de SARS-CoV-2. Para iso, adoptou as primeiras medidas e unha comunicación clara e o uso da tecnoloxía desde o primeiro día. Esta resposta eficaz significou que Taiwán gañou a vontade e simpatía de todo o mundo enviando suministros de máscaras e coñecementos médicos. O alcalde de Praga, Zdenek Hrib , agradeceu a subministración de información sobre a xestión do SARS-CoV-2.
En 2020, a economía de Taiwán creceu un 3,36% e en 2021 estímase nun posible 6,09%. Para abordar o escenario, o presidente Tsai, nun discurso en maio de 2020, sinalou seis industrias estratéxicas, que desenvolven a defensa nacional de Taiwán, desenvolven tecnoloxías de enerxía renovable e forxan lazos a nivel internacional.
A pesar de que cada vez son menos os estados que recoñecen formalmente a Taiwán, favorecendo os seus lazos diplomáticos e económicos con Pequín; A República de China foi capaz de afrontar as adversidades. Durante a década de 1960-1990, Taipei converteuse nunha potencia económica e as boas políticas transformaron esta illa nun líder tecnolóxico.
Taipei foi eloxiado pola súa acción rápida e o seu impacto económico limitado, especialmente no seu papel clave na industria de semicondutores, a pandemia de SARS-CoV-2. Porén, Taiwán enfróntase á crecente sombra do gran xigante asiático e á maior ambigüidade de EEUU e outra potencia tecnolóxica como Corea do Sur podería ser clave a medio e longo prazo.
Bibliografía recomendada:
Hsieh, D., 2019. Taiwan is the Next Hub for Tech Innovation. Entrepreneur. Dispoñible en: https://www.entrepreneur.com/article/341247
Tenreiro, D., 2021. TSMC: The World’s Most Important Company | National Review. Nationalreview.com. Dispoñible en: https://www.nationalreview.com/2021/04/tsmc-the-worlds-most-important-company/
Comments